国家税务总局安徽省税务局党委书记、局长 张健
党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》），就落实税收法定、优化税制结构、深化税收征管改革等方面作出部署，为进一步深化税务领域改革指明了前进方向、提供了根本遵循。《决定》部署税务领域近30项改革，涵盖税务工作方方面面。小岗村是中国农村改革的重要发源地。习近平总书记曾称赞小岗村民按红手印搞“大包干”是中国改革开放的一声惊雷，要求安徽争当击楫中流的改革先锋。安徽税务部门将深入学习贯彻习近平总书记关于税收工作的重要论述和安徽工作的重要讲话指示批示精神，大力弘扬改革创新、敢为人先的“小岗精神”，按照税务总局党委要求，全力以赴打好深化税务领域改革这场“硬仗”，努力在落实税务领域改革中走在前、当先锋。张健
要突出支持下好创新先手棋。习近平总书记指出，推进中国式现代化，科学技术要打头阵，科技创新是必由之路。《决定》提出，完善对重点领域和关键环节支持机制；提高研发费用加计扣除比例；合理降低制造业综合成本和税费负担。创新是安徽的“金字招牌”，去年全年新增高新技术企业和科技型中小企业1.38万余家，每天有38家科技型企业诞生。我们既要聚焦质的突破，落实好促进基础研究、提高研发费用加计扣除等税收优惠政策，支持安徽加强关键核心技术攻关，努力在量子信息、聚变能源、深空探测等领域催生更多原创性成果；又要聚焦数的跨越，落实好促进科技成果转化、降低制造业企业负担等税收优惠政策，支持安徽改造提升传统产业、发展壮大新兴产业、超前布局未来产业。要突出守护好山好水。习近平总书记强调，安徽要携手共建长三角美丽中国先行区。《决定》提出，全面推行水资源费改税；实施支持绿色低碳发展的财税、金融、投资、价格政策和标准体系；完善绿色税制。安徽承担着区域重要水源涵养地和生态屏障的重任。一方面，要坚决落实好水资源费改税、将挥发性有机物纳入环境保护税征收范围等绿色税制改革任务，加快推动建立健全有利于碳减排的税收政策体系；另一方面，要支持完善增值税、消费税、企业所得税等有关促进绿色发展的政策体系，进一步畅通生态“高颜值”到经济“高价值”的转化路径，加快经济社会发展全面绿色转型。要突出解决群众关心关切。习近平总书记强调，淮海战役的胜利是靠老百姓用小车推出来的，渡江战役的胜利是靠老百姓用小船划出来的。任何时候我们都要不忘初心、牢记使命。《决定》提出，完善综合和分类相结合的个人所得税制度，有效降低生育、养育、教育成本，加大个人所得税抵扣力度，完善房地产税收制度，完善基本养老保险全国统筹制度。民之所望，税之所向。税务部门既要支持做大“蛋糕”，又要分好“蛋糕”。一方面，要深入落实促进共同富裕、社会公平的税务领域改革，特别是落实好个人所得税改革，实行劳动性所得统一征税，切实发挥税收调节收入分配的作用；另一方面，要进一步提升社保非税收入征管的规范化、专业化水平，切实提升服务管理效能。要强化垂管意识抓改革。《决定》提出近30项税务领域改革任务，攻坚克难任务重，必须增强政治机关意识、垂直管理意识，从政治上读懂改革、吃透改革、落实改革。要严肃政治纪律和政治规矩，切实做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决执行，党中央禁止的坚决不做。要严格执行纪律，引导党员干部抓好改革落实，让广大纳税人缴费人有更多改革获得感。要注重科学方法抓改革。坚持统筹谋划，更加注重系统集成，坚持以重点带全局，强化改革效应预评估和前瞻性分析。坚持分类推进，对属于中央事权的改革事项，按照税务总局要求，不折不扣抓好落实；对于鼓励各地探索的改革任务，按照税务总局和安徽省委省政府要求，与财政等部门密切配合、善作善成。坚持贯通协同，加强省市县局联动，合力破解“中梗阻”“最后一公里”等难题。要弘扬优良作风抓改革。深化税务领域改革，需要广大税务党员干部以优良作风履职尽责、担当作为。要进一步发扬斗争精神，增强斗争本领，知重负重、知难克难、知险化险。要坚持以上率下，各就其位、各司其职、各尽其责，推动相互协调配合、高效履职尽责。要持之以恒纠“四风”树新风，以好作风好形象推动形成狠抓改革落实的好局面。本文刊发于《中国税务报》2024年11月1日A1、A2版。